世界海员日:世界第一海员大国的海员现状
2010年6月21日至25日,国际海事组织(IMO)在菲律宾马尼拉召开了STCW公约缔约国外交大会。大会期间,包括中国在内的41个国家代表团,以及国际航运公会(ICS)、国际航运联合会(ISF)、国际联合船东协会(IFSMA)和国际运输工人联合会(ITF)等4个国际组织联合提出设立“海员日”的提议。最终大会通过了并以“海员日”(Day of the Seafarer)的形式决定命名每年6月25日为“海员日”。
2010年修正案是对公约的第二次全面修订,其主要内容包括理顺证书管理体系,提高证书签发、签证与认可的审查要求,明确并细化独立评价报告的内容要求、人员资格要求及质量体系审核机制,明确海员健康标准及健康证书签发要求,增加电子员与电子技工及高级值班水手与高级值班机工的适任要求,强化保证海员充足休息的时间要求等。
6月25日是世界海员日。交通运输部海事局船员处处长朱可欣告诉记者,目前国际海员的专业人才稀缺,找人难,留人也难。据交通运输部海事局统计,2013年我国海员外派规模在全世界排名第2位,成为重要的海员劳务输出国。
6月25日是世界海员日。“没有海员的贡献,世界上一半的人会受冻,另一半人会挨饿”。截至2013年底,我国注册海员总数已超过57万人,较2009年的20万人有了大幅度的增长,海员数量全球第一。
由交通运输部海事局提供的一份调查显示,目前我国每年培养航海类专业学生2.1万余人。航海类学生在校期间愿意上船工作的只占46.9%,每年数万名航海类毕业生,毕业时实际到远洋船舶工作的占80%,5年后仍在船上工作的本科生不超过20%,专科生则不足50%。
交通运输部海事局船员处处长朱可欣告诉记者,目前国际海员的专业人才稀缺,找人难,留人也难。此外,优秀海员的培养周期长。一名海员首先要在船上实习12个月,顺利的话能到三副,然后再经过18个月之后才能通过相关考试到二副,想要再往上升还需要一系列的资格考试。
“对于驾驭船舶实现航海的海员来说,其职业本身具有技术含量高、业务覆盖广的特点。尤其是管理级的高级海员,被称为‘海上白领’,是真正的高端人才。”中国潜水打捞行业协会会长宋家慧说。
据交通运输部海事局统计,2013年我国海员外派规模在全世界排名第2位,成为重要的海员劳务输出国。其中外派比例最高的是服务员、厨工,占31.2%,值班水手占17.5%,值班机工占12%,船长和高级船员所占比例分别在3%-6%之间。这表明目前我国外派海员还是以服务员和低等级职务海员为主。
郑和平指出,今后将进一步完善海员权益保障相关政策法规,同时改进海员考试、评估、发证程序。理顺海员跨航区任职资历计算,为海员就业提供更多的空间,吸引更多年轻人在沿海船舶任职,从而防止沿海中小型船舶规模萎缩,促进我国航运业整体健康发展。
海员职业未来将更有保障
交通运输部海事局局长陈爱平介绍,当前,我国政府正在积极开展《2006年海事劳工公约》相关的履约准备工作。我国海员相关的法律法规制度不断完善,海员劳动条件、工资福利待遇、生命健康保障等将有全面的提升。
陈爱平表示,2015年启动内河船员远程理论培训和考试改革试点。2016年开始,进一步扩大试点范围,并在时机成熟时全面推开,最终实现内河船员所有理论培训和考试科目全部在远程实现。内河船员培训以船员实操训练为主,提高船员实际操作能力,逐步实现船员考试和评估智能化,努力做到“持证的会开船,会开的能考过”。
郑和平说:“无论从国家政策导向上看,还是从市场发展上看,海员这一职业在未来将更有保障,有更多的发展机遇。海员,作为海洋蓝色国土的‘耕耘者’,实现‘体面劳动’的目标已不再遥远。”